追求可持续发展已经成为全球的潮流。工业革命以来，人类运用自己的智慧，创造了巨大的物质财富，推动了世界发展和进步。在经济快速增长的同时，人类社会也面临着一系列影响可持续发展的问题。气候变暖、温室气体排放增多、酸雨面积加大、淡水资源减少、能源短缺等问题日益凸现，贫富差距扩大，社会矛盾增多。痛定思痛，国际社会不断探索新的发展道路。世纪之交，联合国制定了千年发展计划，旨在消除贫困，缩小差距，实现共同发展。2002年，又召开了可持续发展世界首脑会议，提出深化认识、加强合作、共同推进全球环境与发展事业的主张。近年来，资源、环境问题尤其引起各国重视。中国、美国、欧盟、日本等相继提出降低能源消耗、减少污染排放的目标。国际社会的共同行动，将有力地推进全球可持续发展。

　　中国实行改革开放以来，经济持续快速发展，社会事业不断进步，人民生活明显改善，现代化建设取得显著成就。在发展过程中，我们十分注意转变增长方式，调整经济结构，促进科技进步，加强资源节约和环境保护。20多年来，单位GDP能耗总体上呈下降趋势，生态环境恶化的趋势逐步改善。同时，我们也清醒地认识到，中国是一个有13亿人口的发展中国家，资源、环境矛盾十分突出，产业结构不合理，城乡发展和区域发展不平衡，社会事业相对滞后，迫切要求加快转变增长方式，推动可持续发展。

　　为了解决前进道路上面临的矛盾和问题，中国提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。落实这一新的发展观，要求我们实行新的增长方式和发展模式，提高质量效益，促进平衡发展，关注民生问题，构建社会主义和谐社会。

　　一是立足国内需求拉动经济增长。中国正处于工业化、城镇化加快发展的时期，随着人均GDP水平的提高，消费结构和产业结构逐步升级，国内市场需求的前景十分广阔。我们将统筹国内发展和对外开放，优化进出口贸易结构，完善人民币汇率形成机制，促进国际收支基本平衡，进一步增强国内需求对经济增长的拉动作用。合理开发利用国内资源，大力发展可再生能源、替代能源，立足国内解决能源资源问题。同时，优化投资和消费比例关系，以及第一、二、三产业比例关系，加快发展服务业，增加居民收入，改善消费环境，鼓励合理消费，使经济增长更多地依靠消费需求来拉动。

　　二是促进城乡和区域协调发展。农村和中西部地区是中国目前发展的薄弱环节，也是未来发展的潜力所在。我们将统筹城乡发展，积极推进新农村建设，大力发展现代农业，稳定粮食等大宗农产品生产，改善农村基础设施条件，实行工业促进农业、城市带动农村的政策，促进农民持续稳定增收。还将统筹区域发展，进一步推进西部大开发，振兴东北老工业基地。根据资源环境承载能力和发展状况，确定优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能区，优化空间结构，努力形成东中西部地区协调发展的新格局。

　　三是推动科技创新。中国提出了建设创新型国家的目标，正在实施国家中长期科学和技术发展规划。我们将进一步培养、引进和用好人才，加大知识产权保护力度，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加速科技成果向现实生产力转化。继续积极引进国外先进技术，加强消化吸收和再创新，解决现代化建设中遇到的关键技术难题。目前，我们正在集中力量实施一批重大科技专项和装备制造业工程，包括超大规模集成电路、新一代宽带无线通信、高档数控机床、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站、大型飞机、载人航天、新型医药、大型油气田勘查开发、水体污染控制与治理，以及清洁能源、高速铁路、大型船舶等。欢迎国外科技界、企业家和有关方面采取多种形式与中方合作。

　　四是解决好民生问题。我们将千方百计增加就业岗位，继续推进扶贫开发，着力提高低收入者收入水平，加快完善社会保障体系，建立健全廉租房制度，切实加强安全生产，大力发展教育、卫生、文化等社会事业，突出加强义务教育，健全公共卫生服务体系，推进民主法制建设，维护社会公平正义，使全体人民共享改革发展的成果。

　　加快转变增长方式，必须大力节约资源、保护环境。中国提出了建设资源节约型、环境友好型社会的历史任务，确定了今后几年资源节约和污染减排的具体目标。到