党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)指出,“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”坚持党的领导,首先必须强化党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保中国式现代化行稳致远。《决定》还进一步明确指出,“党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进”“各级党委(党组)负责落实党中央决策部署,谋划推进本地区本部门改革”,这就要求各级党委(党组)必须要不断提高政治站位,强化政治担当,自觉在大局下行动,把党的领导贯穿改革的各方面全过程,不断提高对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,确保党中央的改革决策部署落到实处。
抓好重大决策部署落实
落实好党中央的重大决策部署是确保改革取得实效的关键,是各级党委(党组)的重大政治责任。要深入学习领会进一步全面深化改革的战略部署,深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,既要把准改革的政治方向,更要善于运用科学的思维方法推进改革,不断增强改革工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
要坚持因地制宜、因时制宜,研究制定符合本地区实际需要的改革落实方案,科学制定各项改革工作的 “施工图”,使各项改革措施精准管用,具有可行性、可操作性和实效性。特别是形成独具特色的改革路径,切实解决改革发展的实际问题,确保各项改革任务有序有效推进。要建立健全决策传导机制,主要是通过制度化的方式、环环相扣的责任链条,明确责任主体,逐级分解任务,建立上下联动的工作机制,强化对落实情况的监督、评估和反馈,确保“施工图”能够如期实现,以钉钉子精神抓好改革落实。
走好群众路线汇聚民智
全面深化改革涉及党和国家工作全局,涉及经济社会发展各领域,是一个复杂的系统工程。既需要有总体宏观设计,也需要汇聚群众智慧和创造力,坚持走好改革的群众路线。改革的实践充分证明,坚持群众路线是改革成功的重要保障,尊重基层和群众的首创精神是改革成功的不竭源泉。
要善于通过各种形式广泛征求群众的意见和建议,发现群众的成功经验,集中群众的智慧,并善于把群众的智慧及时转化为改革的具体方案和措施,增强改革的科学性和实效性。要注重对改革过程中涌现的好做法、好经验进行系统梳理和总结,提炼出具有普遍适用性、可复制推广的经验和模式。要形成畅通的交流机制。各级党委(党组)要主动搭建各类平台、通过多种方式,积极在各领域、各地区、各行业进行改革成功经验交流,使改革在相互学习借鉴中不断深化。
优化重点改革方案生成机制
进一步全面深化改革,重点难点任务往往集中在深层次利益调整和体制机制创新的领域,要勇于攻坚克难。改革越是深入,越会遇见更大的阻力、碰到更多的困难,更是压力重重、挑战不断,各级党委(党组)要发扬历史主动精神,肩负起时代赋予的责任使命;发扬勇于斗争精神,敢啃硬骨头、敢涉险滩。要准确把握改革的重点难点,通过深入调研和科学分析,找准改革中的“硬骨头”,做到“牵一发而动全身”。
要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题,在重点改革方案优化上下功夫,形成科学规范的工作程序,提高重点改革方案的成色。这就要求各级党委政府及时设置本地区重点改革议题,鼓励和支持相关领域参与讨论,并形成重点改革方案的招标机制,对其中标方案组织相关领域专家,从多角度进行深入分析和评估,确保方案具有前瞻性、可行性和可持续性。
营造深化改革良好氛围
正确的舆论导向是凝聚改革共识和力量的重要保障,直接关系到改革能否顺利推进。要善于通过多种渠道,通过专家解读、政策宣讲等形式,深入剖析改革目标、改革思路、改革举措等,特别是剖析改革的重点难点问题,化解公众的疑虑和顾虑,确保改革政策能够准确、全面、迅速地传达到基层,增强基层干部群众对改革的信心。
要引领改革舆论导向。高度重视公众的反馈和社会舆论的动向,实时掌握公众对改革的关注点和意见,要主动发声,及时回应社会关切,确保改革信息的透明度和可信度,赢得公众的理解和支持。要注重典型力量引导。典型力量在改革舆论引导中具有不可忽视的作用,要注重选树和宣传一批在改革中表现突出的先进个人和集体,通过生动的案例、直观的数据、感人的故事,展示改革的正能量,使改革的成效和意义深入人心,带动广大干部群众积极投身改革,激发社会各界对改革的积极性和参与感,确保改革的顺利推进。
【作者单位:九州体育网-(中国)官方网站(黑龙江省行政学院),作者系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员】